民生连民心，民生聚民力，民生系福祉。人力资源和社会保障工作一头连着民生，一头连着发展，关系着每一个家庭的幸福指数。“十四五”时期，我市坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，制定了以“稳就业、保基本、兜底线、促公平”为核心的发展蓝图，聚焦四大重点方向走出了可行有效的实施路径，向全市人民交上一份满意的“民生答卷”。

强化就业优先政策，通过经济拉动、政策扶持、服务助推等多渠道稳定和扩大就业，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。实施全民参保计划，聚焦灵活就业人员、新业态从业人员等群体，扩大社保覆盖面，稳步提高待遇水平，守住基金安全底线。推进人才制度创新，完善人才引进、评价、激励机制，大规模开展职业技能培训，提升人才队伍整体效能。创新劳动关系治理，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的综合治理体系，深入推进根治欠薪工作。

就业工作交出亮眼答卷，五年累计实现城镇新增就业9.3万人，远超6.5万人的规划目标。政府补贴性职业技能培训近6万人次，劳动者技能素质和就业能力显著增强。就业结构性矛盾得到有效缓解，重点群体就业保持稳定。为了解决“少、慢、冷”问题，真正让高校毕业生实现高质量充分就业，积极落实《双鸭山市促进民营经济发展24条措施》，对吸纳市属高校应届毕业生就业的民营企业，给予生活补贴和交通补助，用“真金白银”支持企业扩大岗位增量。实施就业“百千万”工程，扩充500个职业培训工种，增加1000个就业见习岗位，提供10000条岗位招聘信息，不断强化技能人才供给，实现岗位精准对接。另外，以实施就业服务攻坚行动为抓手，以未就业毕业生、困难毕业生为重点，打出“1131服务”组合拳，全力以赴做好高校毕业生就业工作。

社会保障安全网织密扎牢，全市企业职工养老保险参保人数达63.26万人，基本养老保险参保率提升至91%。社会保障卡持卡人数超过75万张，覆盖率高达92%，电子社保卡应用广泛普及，基金运行安全平稳；人才队伍建设量质齐升，专业技术人才总量达2.13万人，高、中、初级人才比例稳定在10: 40:50的优化结构。高技能人才总量突破9130人，新增328人次以上，“龙江工匠”等品牌效应日益显现；劳动关系保持和谐稳定，劳动人事争议调解成功率达到62.5%，仲裁结案率保持在92.5%的高位。劳动保障监察举报投诉案件结案率97%，拖欠农民工工资问题多发高发态势得到根本遏制。

下一步，我市将继续实施更加精准的就业优先政策，强化就业导向，建立重点产业用工需求动态监测和响应机制。深化“技能照亮前程”专项行动，全方位开展补贴性职业技能培训。构建“孵化+培训+融资”全链条创业扶持体系，重点支持高校毕业生、农民工等群体创业；深化社会保障制度改革创新，全面实施全民参保计划，推进中小微企业职工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体参保；实施渐进式延迟法定退休年龄政策。构建“人防、制防、技防、群防”四位一体的社保基金监管体系，坚决守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”；打造更具竞争力的人才发展环境，实施更加积极、开放、有效的人才政策，大力引进培育急需紧缺人才，优化公开招聘机制，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度。稳步推进事业单位绩效工资制度改革，落实基层事业单位工作人员工资待遇政策；提升劳动关系治理效能，创新劳动关系协调机制，健全劳动人事争议多元处理机制，基层调解成功率达到65%。强化智慧监察执法，依托“龙薪码”平台实现欠薪问题动态清零，举报投诉案件结案率稳定在98%以上。