9月20日，市委宣传部、市政府新闻办公室举行“进一步全面深化改革 推动转型高质量发展”庆祝中华人民共和国成立75周年系列主题新闻发布会第二场——城区专场。会议邀请尖山区委常委、政府副区长王言印，岭东区委常委、政府副区长于宝生，四方台区委常委、政府副区长刘炜洋，宝山区政府副区长孔凡伟，重点围绕深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，庆祝中华人民共和国成立75周年，特别是党的十八大以来，我市各城区经济社会发展成果和下一步工作重点进行新闻发布，并答记者问。

尖山区委常委、政府副区长王言印

 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央和省委省政府、市委市政府的坚强领导下，尖山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全区广大党员群众，深入贯彻落实党中央重大决策部署和省、市工作要求，积极应对各类风险挑战，圆满完成了各项目标任务，尖山区发展面貌显著变化，发展前景有效拓展。

 我们牢牢把握新发展格局，加快建设产业繁荣、改革活力、民生示范、宜居宜业、文明和谐的“五个新尖山”的发展目标。坚定打造首善之区、实力之区、魅力之区、和谐之区。党的十八大以来，我们积极转变发展方式，优化产业结构，努力培育农业基础，壮大工业经济，提升三产质效。产业结构由“十二五”期间的3.1:8.6:88.3，优化为4.4:21.0:74.6，新产业、新业态初见成效。推动产业兴区，呈现争先晋位的良好态势。坚持“五步联动”工作思路不动摇，加快转换发展动能，经济发展继续实现稳中向好。我们加快打造近郊特色农业。以实施乡村振兴战略为总抓手，牢牢把握“都市+农业”发展定位，进一步提高农业综合生产能力和竞争力，农林牧渔总产值同比增长3.4%。我们沉着应对工业增长压力。我们培育第三产业崭新业态。持续落实促消费扩内需政策措施，着力改善消费环境、创新消费场景、优化消费供给，社会消费品零售总额同比增长2.7%。积极培育新质生产力，区数字服务外包产业园竣工投运，成为发展数字经济的有力载体。矢志改革开放，积蓄蓬勃有力的发展动能。坚持问题导向、发展导向、民生导向，以深化改革破除体制机制弊端，以高水平开放激发内生动力。我们把深化改革摆在更加突出位置。不断增强改革的系统性、整体性、协同性。加强对改革的顶层设计和实践探索，推进区属小学集团化办学、建立“应急指挥通信体系”，以改革回应发展所需、基层所盼、民心所向。我们加大招商引资和项目建设力度。坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步，构建新一轮全员招商、精准招商工作机制，固定资产投资同比增长8.6%，发展基础更加坚实。我们着力重塑营商环境体制机制。把优化营商环境作为根本性、长期性、战略性任务，持续深化“放管服”改革，区级687项政务服务事项全部实现“最多跑一次”，进厅率达100%，我区首席服务员制度综合评比位居全市前列，优化营商环境年终考核连续五年位列四区第一。

 根植绿色理念，塑造整洁隽秀的城市形象。认真践行绿色发展理念，扛起生态安全的重大责任，让百姓望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。我们加强生态环境保护。坚决打好污染防治攻坚战，完善“生态总长制”集成化架构，建立“一长统筹、三长衔接、多长合一”的运转机制，搭建数字化综合管理平台，生态治理能力得到有效提升。我们认真抓好城区环境治理。坚持环境治理与重点工作并重，集中整治与日常保洁相结合，扎实开展城区环境整治、冬季清雪、美化绿化“三项攻坚战”。加快推动城市更新，全面提升老旧小区居住环境、安全水平、设施条件和服务功能。我们深入实施农村人居环境整治。以打造和美乡村为目标，构建农村人居环境整治保障运转体系。加快推进农村“污水革命”，农村污水管网覆盖率和入户率分别达到76%、40%，生活污水治理率达到65%，群众生产生活条件得到进一步改善。

 积极改善民生，坚持人民至上的价值取向。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的发展思想，切实办好民生实事，使发展成果更多更公平惠及全区人民。我们不断完善城乡基础保障。把稳就业摆在更加突出的位置，搭建“线上+线下”多元就业平台，零就业家庭动态始终清零。进一步健全社会保障体系、强化兜底保障能力，困难群众基本生活得到有效保障。我们全力创办人民满意教育。推进教育事业优质均衡发展，优化教育教学资源配置，进一步深化“双减”工作，持续提升课堂教学水平，全面提高育人质量。实施全民健身计划，积极打造“15分钟健身圈”和“30分钟冰雪健身圈”，各类健身队伍发展到50余支，经常参加体育锻炼人数比例逐年攀升。我们着力维护公共安全和社会稳定。牢固树立总体国家安全观，力保生产安全、治安稳定、信访有序，不断增强人民群众安全感。强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，社会治安总体向好。

 正道沧桑、前行不易，尖山区将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持之以恒贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要讲话重要指示精神，承接落实好省市委全会确定的各项重点任务，进一步解放思想、踔厉奋发、锐意进取、拓路攻坚，奋力投身以中国式现代化推动尖山区可持续振兴的生动实践。

岭东区委常委、政府副区长于宝生

 近年来，岭东区紧扣加快推动高质量发展主题主线，全力发展煤炭、电力、钢铁、粮食、新能源、新材料六大产业，加速推进现代特色农业产业示范区、煤炭产业优质产能释放区、现代钢铁产业集聚区、新材料产业发展先行区、山水生态旅游产业引领区、城区品质样板区六大功能区建设，深入实施工业配套产业基地、特色农业产业基地、机电工贸产业基地、文旅新兴产业基地四大基地建设，区域经济社会发展步入良性发展快车道。

 一、项目建设聚能成势。举全区之力、集全区之智抓招商兴产业，以建链补链延链强链为着力点，瞄准重点目标企业，招引了黑龙江瑞建、牧昌牧业、振岭农业等一批产业项目落地投产。近三年实现开复工省市重点项目53个，完成投资21亿元，长山120万吨洗煤、建龙节能降碳综合利用等项目开复工，带动区域经济不断发展。

 二、农业产业特色显著。推进双岭肉业、东鹿岭食品、农光互补等一批重点农业项目建设，实现农业产业不断升级；依托启源佰草中药材种植加工、烽博鲜食玉米等项目，带动农村产业结构调整；三农工作成效显著，长胜乡宏强村被评为第三批全国乡村治理示范村，牧昌牧业被评为全国现代设施农业创新引领基地。  

 三、文旅搭台三产唱戏。成功打造“主题大集+文艺汇演+直播带逛+N”运行模式的岭东大集，燃旺岭东烟火气，有效拉动限下零售额高速增长，获得社会各界广泛认可和称赞，中央、省级媒体先后20余次进行报道；成功举办7·16消夏艺术节、骑行大会、东湖泼水节等文体赛事和节庆活动，累计吸引游客超180万人次，“景秀山水?醉美岭东”旅游品牌更加闪亮。

 四、城区建设品质优先。实施城区路网改造、供热管网改造、供水管网改造、污水管网改造等工程，城区承载能力大幅增强；全力解决城区八乱问题，城区面貌明显好转；不断提升小区物业管理服务水平，居民投诉量大幅下降；全力解决群众反映“急难愁盼”问题，启动庭院灯安装、居民楼顶维修等工程，实现主城区监控全覆盖，让广大居民在岭东生活更加舒心、更加安全。

 五、社会大局和谐稳定。持续推动社会治理重心向基层下移，在全市率先建成“1+7+N”三级网格化服务体系，整合了综治指挥、应急指挥、网格化社区服务平台，实现“三平台合一”，构建起多维互动、多项功能的数字化“云上岭东”，形成“一插到底、上下贯通”的社情民意收集和反馈通道，平台应用以来，收集各类民生事项1800余件，办结率达98.5%，岭东基层社会治理新模式成效显著。

 六、民生福祉日益增进。将有限的财力向民生领域倾斜，民生支出连续三年占一般公共预算支出比均超过80%；建成东湖、惠民等8个社区的助老餐厅及日间照料室，投资4000余万元建成“公立医院+养老院”于一体的岭东区医养结合中心，有效解决了社区居民养老难问题；改建完成了休闲广场、主城区亮化、工人文化宫和体育馆等一批惠民工程，免费向群众开放了市民活动中心和文化馆，使居民出门步行五分钟即可享受社区带来的文体服务，群众的幸福感、获得感和满意度显著提升。

 75 年风雨兼程，岭东区高质量发展的脚步从未停歇，未来我们将在党的二十届三中全会精神的指引下，坚持一贯到底，谋实改革举措，以钉钉子精神推动党中央决策部署在岭东区落地见效。我们相信，在岁月的长河中，岭东区必将以昂扬的斗志和稳健的步伐迈向新的辉煌，感谢大家对岭东区发展的关注。

四方台区委常委、政府副区长刘炜洋

 感谢广大媒体朋友长期以来对四方台区各项事业发展的关心和支持。近年来，我区在市委、市政府坚强领导下，紧密围绕高质量发展、可持续振兴主题主线，以培育壮大“六大主导产业”和实现“三个转变”为目标，以“六个四”实施路径为抓手，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，推动区域经济社会发展迈出坚实步伐。

（一）坚持优化产业结构、推动经济转型发展

 在产业结构转型上求突破。在市委、市政府、市级相关部门大力支持下，我区抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新机遇，辟建112万平方米全市首个循环经济产业园区，引进伟明生活垃圾焚烧发电项目成功实现并网发电，杨木岗风力发电扩产提能，新能源产业初具规模；龙冶镀锌铁线及钢绞线生产加工、桂宇生活垃圾焚烧炉渣综合利用、新风江废旧轮胎综合处理项目入驻循环经济产业园区。全区规上工业企业主营业务均为非煤产业，基本摆脱“一煤独大”格局，初步扭转“产业结构偏重”问题。

 在民营经济发展上求突破。顺利完成全国民爆行业龙头，省内最大民爆企业——盛安民爆有限公司总部自外市迁入我区，实现四方台总部经济从无到有、从有到优的跨越。墨砾新材料、龙冶科技等一批支柱企业竣工达产，非公经济比重快速提升，规上企业中民营企业占比达86%，初步摆脱“民营经济偏弱”状态。

 在夯实农业基础上求突破。在全省率先推行“田长制”改革，得到省、市充分肯定，国家发改委将此纳入地方改革案例刊发。在省内首个引进浙江网商银行实现数字普惠金融项目，助力农民增收。推动土地“三权分置”改革，土地流转面积近7万亩、规模经营面积7.6万亩。胡萝卜、鲜食玉米、高钙果打响我区农产品加工外贸名片，通过供给侧结构性调整，有序提升大豆扩种面积，我区粮食总产量顺利实现“二十连丰”。

 在科技创新引领上求突破。坚持以创新驱动发展，启动创建省级孵化器项目，科技型中小企业入库7家，完成墨砾新型材料高新技术企业认定，实现我区高新技术企业“零”的突破。

（二）坚持践行“两山”理念、打造绿色生态城区

 推进伟明生活垃圾焚烧发电余热与主城区供热顺利对接，迈出清洁能源供热替代第一步，全区空气质量优良天数比率达95.3%。河湖库、小微水体管护实现“全覆盖”，区级集中式饮用水水源地水质达标率实现100%，垃圾分类全面普及；盘活沉陷区废弃土地110公顷，推动43处102公顷废弃矿山纳入全市历史遗留矿山生态修复范围；提前三年治理完成侵蚀沟71条，控制水土流失面积32.32平方公里。全区土地深翻面积达1.26万亩，深松面积2.22万亩，农业“三减”面积占全区耕地面积的13%。完成区内煤矸石治理3.75万吨。清理集贤矿大型露天垃圾填埋点，清运量达10余万立方，困扰周边区域多年的垃圾污染问题彻底解决。

（三）坚持厚植民生福祉、全面提升治理效能

 稳步发展社会事业。实施新时代基础教育质量提升工程，“双减”政策有效落实，统筹学前教育、义务教育均衡发展。完成普惠性幼儿园认定，提前实现覆盖率100%。在全市率先建立智慧养老服务平台，9处社区爱心餐厅建立完成。区医院与市人民医院顺利完成紧密型医联体建设。

 打造宜居环境。独立工矿区“三供一业”改造全面完成；主城区居民饮用自来水实现24小时供应。深入推进农村人居环境整治，实施中华村、五四村等7个村屯饮水改造工程，厕所革命探索户厕自建模式。紫云岭公益性公园、区档案馆、西环路广场、街区水冲式卫生间及客车候车亭建成并全面投入使用，东荣、集贤矿区公园全面改造翻新，主城区春江路、西环路、南环路全面建成通车，七个“双佛合作”对口支援民生项目全部竣工。采煤沉陷区、棚户区改造工程深入实施，四方台居民居住环境得到彻底改善。

 加强治理效能。全面承接市经开区“三村一公司”行政管理职能，双矿职工转岗就业、医疗养老责任全面移交我区。扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿及禁毒工作成效显著，基层综治中心覆盖率达到100%，197个网格完善标准建设。扎实推进森防消防、防汛抗旱、防灾减灾和清冰雪工作，应急指挥中心和产煤安全监控中心建成使用，消防救援大队的挂牌成立填补了我区消防救援力量空白，常态化严抓煤矿、非煤矿山、城镇燃气、食品流通、道路交通、危险化学品和烟花爆竹等行业领域安全，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

（四）坚持全面从严治党、深化能力作风建设

 扎实推进党的一系列主题教育、学习教育走深走实，先后开展“能力作风建设年”“工作落实年”“抓基层、打基础、强落实、见实效”等活动，持续推进“三航行动”再深入，一体推进学习、调研、整改，推动党委决策部署落地见效。严格落实第一议题制度，全面落实意识形态工作责任制，深入开展“群腐”问题集中整治，严格执行“三重一大”事项及重大问题请示报告制度，全力打造四方台区风清气正政治生态。

 在中华人民共和国成立75周年之际，在现代化建设新征程上，四方台区将全面落实党中央和省委、市委部署要求，以新质为方向，向改革要动力，锐意进取、真抓实干。坚持主攻项目、精心服务，坚持链式培育、科技赋能，坚持产业发展、结构优化，坚持农业升级、富民强村，坚持生态优先、绿色低碳，坚持深化改革、优化机制，坚持紧贴民需、增进民利，加快推进现代化四方台高质量发展。

 借此机会，我们诚挚邀请广大企业家和社会各界人士来四方台投资兴业，也期待各位媒体朋友们能够继续关心关注四方台的发展，多为我们提出宝贵意见。

宝山区政府副区长孔凡伟

 大家上午好！2024年，是全面贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。回眸历史，感恩奋进。近年来，宝山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，砥砺前行、真抓实干，统筹经济社会发展和党的建设各项工作。

 一是聚焦特色产业体系，厚植高质量发展新动能。宝山区以煤炭产业为主导的传统工业区，逐步迈向了多元化、高质量发展的新征程。面对传统产业转型的挑战，我们聚焦新能源、新材料产业实施精准招商，培育龙头企业，8万千瓦光伏复合发电、碳一10万吨石墨负极材料等一批产业项目纷至沓来，五年来开复工500万元以上产业项目50余个，竣工投产30余个，产业集群效应日益显现，宝山区正以崭新的姿态，迈向转型高质量发展的快车道。

 二是聚焦生态文明建设，彰显高质量发展新风貌。我们深知，绿色发展是转型发展的必由之路。宝山区坚持生态优先、绿色发展理念，大力实施生态修复和环境保护工程，让蓝天白云成为常态，绿水青山更加秀美。投入上亿元实施了生态修复、矿山修复、侵蚀沟治理等生态环境保护工程。加强黑土地保护利用，继续推进深松轮作、保护性耕作、有机肥还田模式，提升黑土耕地质量。通过推进垃圾分类、节能减排、植树造林等措施，宝山区生态环境质量持续改善，一幅生态文明绿色画卷正徐徐展开，为人民群众提供了更加宜居的生活环境。

 三是聚焦城市建设新貌，构建高质量发展新格局。我们坚持规划引领，加大城区基础设施建设力度，投入超过5亿元对主城区、独立工矿区供热、供水管网以及物业设施进行了大面积的维修改造，净化水厂、污水处理厂、垃圾转运站等一批基础设施项目投入使用，城区功能不断完善，承载能力显著增强。明山广场、南北入城绿色景观、新宝大街、银河大街拓宽改造等一批工程竣工，道路拓宽了，广场绿地增多了，城区面貌焕然一新。我们注重城区品质提升，进一步完善了城区环境卫生管理、强化城市执法管理，提升城区管理水平，让宝山区成为宜居宜业宜游的现代化新区。

 四是聚焦增进民生福祉，满足高质量发展新期待。民生连着民心，民心凝聚民力。宝山区始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。我们加大教育、医疗、文化等民生领域投入力度，政府民生支出逐年递增，年均发放各类救助、保障资金近亿元，低保、困难家庭和特殊群体生活得到了有效保障，我们建成了全市首家社区食堂、助老餐厅，打造了“15分钟便民服务圈”，建设了智慧平台数据中心，实现了老年人健康远程监测，养老体系更加完善。加强基层社会治理创新，“五色一彩”服务队、“六微”工作法、“红色新安”党建联盟等基层实践创新，提升了基层治理精细化水平，辖区群众在共建共治共享中获得感、幸福感、安全感大幅攀升。

 五是聚焦加强党的建设，营造高质量发展新风气。宝山区认真贯彻新时代党的建设总要求，党员干部坚持思想上紧学、政治上紧随、行动上紧跟，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续增强基层组织战斗力，加强区矿、区场党建联建，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。抓实干部队伍“选育管用”链式培养，注重在产业发展、项目建设、招商服务等工作一线和急难险重任务中发现、使用干部，激发党员干部敢为善为的主动性，在比学赶超中形成推动发展的强大合力。始终保持反腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，引导干部清廉自守、廉洁从政、干净做事，永葆为民务实清廉的政治本色。

 站在新的历史起点上，宝山区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深化改革创新、扩大开放合作、推动绿色发展、加强社会治理、保障改善民生，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力谱写宝山区全面振兴全方位振兴新篇章！

来源：“双鸭山发布”公众号